Gouvernance économique autochtone
1) L’équipe du Centre de Recherche sur le Développement Territorial tentera de répondre aux questions suivantes au cours de 5 prochaines années.
Quelles sont les spécificités économiques actuelles et émergentes des diverses collectivités autochtones du Québec ?
En quoi ces spécificités territoriales permettent de positionner ces collectivités sur l’échiquier québécois, canadien et mondial ?
L’intervention consistera à démontrer et à différencier les aspects de l’économie des premières nations du Québec en ce qui a trait à la capacité de transition de l’économie traditionnel vers une économie de marché.
L’utilisation d’une démarche de synthèse à partir des données économiques, politiques et sociales permettra de positionner les collectivités selon un modèle géo-économique.
Nous constatons que les collectivités autochtones sont différentes les unes des autres par la situation politique qui y prévaut et des conditions sociales et économiques qui les distinguent. La majorité vit encore aujourd’hui dans des conditions de vies précaires. L’enclavement et l’isolement de certaines collectivités, la difficulté d’accès aux ressources alimentaires essentielles, la quantité de logements disponibles sur leur territoire ainsi que la limitation des gens quant aux possibilités d’accès à un travail nous le démontrent bien.
La situation économique reste encore problématique car l’accès à l’éducation et au financement reste à améliorer dans plusieurs collectivités. D’autres collectivités ont enclenchées la mise en place de moyens pour développer leurs économies tel qu’une petite portion de collectivités autochtones commence à prendre de l’essor dans le monde économique contemporain. Un bel exemple est la communauté d’ Essipit qui a su développé une structure touristique élargi pour répondre aux besoins du marché.
En effet, les communautés autochtones québécoises n’en sont pas toutes au même point dans leur réflexion sur leur développement. Certaines ont pris des virages importants grâce à des leaders visionnaires, à des ententes avec les gouvernements ou l’utilisation des ressources naturelles sur le territoire à des fins capitalistes. D’autres par contre sont heureuses d’avoir depuis peu une route ouverte à l’année et suffisamment de maisons pour chaque famille de la communauté.
C’est-à-dire que le développement économique des communautés autochtones ne se fera pas de façon globale mais bien à la pièce. Ce qui permettra aux communautés autochtones d’exploiter leur unicité et leurs richesses selon leurs traditions, dans la modernité du Québec.
La compréhension de l’entrepreneuship au sein des collectivités autochtones nous préoccupent également. La reconnaissance des PME autochtones est relativement nouvelle. Toutefois la plupart d’entre elles se sont limitées à quelques aspects seulement de cette forte croissance ou sur certaines types d’entreprises.
Cet aspect de l’étude s’introduit dans un processus de continuité de l’enquête mené dans le cadre du projet Autochtonie et Gouvernance de Valorisation Recherche Québec qui était de dresser le profil général des entreprises autochtones du Québec.
Cette partie de la recherche a pour but d’étudier l’importance des PME dans le développement économique récent du Québec autochtone et leur rôle au plan de la création de l’emploi. À notre connaissance, aucune étude n’a étudié tout un ensemble de variables touchant en même temps le type d’entrepreneur derrière cette PME, la forme d’organisation de celle-ci, ses pratiques et ses relations avec l’extérieur quant au marché et aux ressources fournies par l’environnement.
L’objet de cette deuxième phase de l’étude est la compréhension des facteurs tant économiques qu’organisationnelles et opérationnels qui expliqueraient la croissance des PME ou encore les freins qui ralentiraient leur évolution particulière.
Cette recherche traitera également des aspects matériels et immatériels du développement des communautés autochtones. Nous allons d’abord résumer les principaux projets de mise en valeur des ressources naturelles fait dans les territoires autochtones, ensuite nous allons présenter une analyse de la localisation des communautés autochtones en tenant compte des deux facteurs principaux, la distance qui les séparent des centres urbains et la distance que les séparent des centres de services, ainsi nous verrons quelles sont les communautés ayant une position stratégique favorable au développement socio-économique.
En ce qui concerne les aspects immatériels caractérisant les collectivités autochtones, nous analyserons d’une part l’interaction entre les communautés à travers trois moyens: le marché, la hiérarchie et les institutions. D’autre part nous allons faire un portrait des institutions politiques des communautés autochtones, des institutions économiques et d’institutions de développement en général mise en place dans les communautés comme moyen d’appropriation de leviers économiques.
L’analyse des aspects mentionnés nous servira à élaborer une conclusion reliant les caractéristiques statiques et dynamiques du territoire comme facteurs explicatifs de la performance économique de certaines communautés.
2) Notre recherche s’inscrit dans le thème du chantier 1 du projet global soit l’étude des conditions sociales, économiques et culturelles actuelles et à venir du pouvoir autochtone
Les peuples autochtones sont plus déterminés que jamais à prendre en charge leur avenir. Cette intention se cache derrière les pressions pour des ententes sur les questions territoriales, la quête de meilleures structures gouvernementales, de meilleures opportunités en éducation, et la détermination à préserver les traditions.
Dans un tel contexte, il est intéressant de se questionner sur les perspectives qui s’offrent aux collectivités autochtones dans la prise en charge de leur développement économique, les dynamiques entrepreneuriales propres aux différents milieux autochtones pourrait servir de levier à d’éventuelles occasions d’activités économiques de même que la place réelle de l’entrepreneuriat autochtone dans l’économie québécoise.
En effet, les entreprises autochtones contribuent grandement au développement économique sur leur territoire. Ces entreprises osent pénétrer de nouveaux secteurs reliés à la nouvelle économie, elles percent les marchés internationaux, elles possèdent des gestionnaires de plus en plus scolarisés et développement des partenariats d’affaires dans plusieurs secteurs d’activités.
L’entrepreneuriat autochtone est en pleine émergence car les entrepreneurs autochtones sont jeunes et explorent de nouveaux horizons, ne craignant pas de s’engager dans de nouveaux domaines.
Ces facteurs font en sorte que l’essor des entreprises autochtones joue un rôle de plus en plus important dans la prospérité de l’ensemble de l’économie québécoise. Pour ce faire, la recherche en cours analysera les conditions gagnantes susceptibles de contribuer au déploiement des collectivités autochtones.
3) Comme nous aborderons des questions économiques et que ces questions sont intimement reliées avec les conditions sociales et culturelles, nous proposons une rencontre annuelle dite informelle des membres de la sous-équipe économique du nouveau projet. Ces rencontres nous permettront d’échanger sur les résultats obtenus.
De plus, la première enquête nous a permis de constater que la rencontre de plusieurs dirigeants d’entreprises et d’intervenants dans les collectivités québécoises permettent de mieux comprendre les dynamiques et les spécificités des collectivités autochtones. Nous croyons que pour définir notre modèle géo-économique il faut multiplier les rencontres avec les intervenants autochtones dans leur milieu afin de pouvoir bien modéliser leur situation et proposer des scénarios de développement.
4) Que pensez-vous (ou espérez-vous), en restant réaliste, voir émerger de nos échanges dans le cadre de ce chantier et du projet général?
L’objectif final de notre équipe est d’établir la vocation économique de chaque collectivité à partir des spécificités territoriales de chaque collectivité. La mise en évidence de ces spécificités nous permettra de préciser la vocation territoriale de chacun qui nous conduira à proposer un modèle géo-économique des collectivités autochtones du Québec.
Nous croyons que les rencontre d’équipes permettront de bonifier et de valider ensemble nos résultats réciproques et qu’il va émerger une meilleure compréhension générale de la complexité des collectivités autochtones en évolution rapide sur de nombreux point, notamment sous l’angle de l’économie et de l’entrepreneuriat.
Les rencontres de type colloque où tous les chercheurs sont présents sont également riche en information et nous permettent souvent d’élargir nos contenus dans l’amélioration continue de nos résultats.
